10月12日-14日，水利部党组中心组党的十七届四中全会精神(扩大)学习班在北京举行。我局党委书记、局长殷保合参加学习班并作交流发言（全文附后），局党委副书记、副局长张善臣参加学习。
    殷保合的发言总结了我局近年来取得的成绩和经验，科学分析我局面临的形势和任务，重点强调了我局今后要做的三项重点工作：一、高度重视，不断掀起学习贯彻全会精神新高潮；二、改革创新，努力开创党的建设新局面；三、开拓进取，全力打造科学和谐的现代水利企业。
    本次学习班为期两天半，主要内容是传达学习党的十七届四中全会精神和十七届中央纪委四次全会精神，交流学习心得体会，对全国水利系统学习贯彻党的十七届四中全会精神工作进行动员部署。
    会上，长江委、黄委和我局作为京外仅有的3家单位，与规划计划司、人事司、国家防办、机关党委、监察局、水科院、水文局等10家单位一道，分别作了交流发言。其中，我局的交流发言受到部领导的高度赞扬。(文/杨静)

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附：殷保合发言材料
                               以改革创新精神全面加强党的建设
                      为打造科学和谐现代水利企业提供精神动力和政治保障

                         中共水利部小浪底水利枢纽建设管理局委员会 
                                         2009年10月

    党的十七届四中全会是在新中国成立60周年之际，为应对国际国内重大挑战、推动党和国家事业新发展而召开的一次重要会议。全会审议通过的决定，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。认真学习贯彻落实全会精神，是当前各级党组织的首要政治任务。

    我局党委自1991年建局之初成立以来，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极践行部党组可持续发展治水思路，大力推进党的五项建设，充分发挥了党组织的政治核心和战斗堡垒作用，成功建设了世界上最复杂、最具有挑战性的水利部一号工程，开创了世界多沙河流上建设高坝大库的成功先例，创造了与国际接轨并具有中国特色的建设管理模式，树立了大型水利工程集中高强度移民安置的典范。自枢纽投入运营以来，连续10年保证黄河安全度汛，基本解除下游凌汛威胁；库内拦截泥沙24亿m3，9次调水调沙冲刷下游河道泥沙3.6亿t；每年可增加调节水量40亿m3以上，累计供水2033亿m3，完成了4次引黄济津、2次引黄济淀以及每年引黄济青；累计发电403亿度，发挥了巨大的综合效益，实现了企业改革发展的新跨越。我局于2003年获得全国五一劳动奖状，2005、2009年连续两届获得 “全国文明单位”称号。

    总结我局党的工作，始终做到了六个坚持：一是坚持部党组的正确领导；二是坚持以党的建设引领和推动各项工作；三是坚持打造高素质的党员干部队伍；四是坚持党风廉政建设常抓不懈；五是坚持创新精神文明和企业文化建设；六是坚持党政工团齐抓共管的工作格局。

    近年来，国情、党情、水情发生了一系列重大变化，在小浪底水利枢纽竣工验收后，我局的局情也发生了较大转变，一是管好民生工程、促进经济社会发展的根本任务更加繁重；二是谋求多元发展、提升综合实力的现实要求更加紧迫；三是人才强局、科技兴局的支撑手段更加突显；四是加强党的建设、发挥党组织的政治保障作用更加重要；五是深化精神文明建设、争创全国文明单位标兵重大目标的实现需要更加努力。

    科学分析我局面临的形势和任务，需要我们发扬站在新起点、踏上新征程、再创新辉煌的改革创新精神毫不动摇；坚持贯彻落实全会精神，加强党的建设，发挥党组织政治核心和战斗堡垒作用的有效做法毫不动摇；坚定“管好民生工程，谋求多元发展”既定方向和 “争做安全管理、综合效益发挥、大型水利枢纽管理、承担社会责任典范”既定目标的奋斗信念毫不动摇。

    一、高度重视，不断掀起学习贯彻全会精神新高潮
    一是组织好学习。紧紧围绕思想实际组织党员领导干部带头学，解决思想上的疑难困惑，提升解决综合问题的能力。紧紧围绕保持先进性组织党员帮带学，强化党性修养，发挥党员的示范带动作用。紧紧围绕全局中心任务组织职工主动学，增强责任意识、市场意识、奉献意识，提升素质和形象，促进各项工作任务顺利完成。
    二是领会好精神。深刻领会党执政60年的宝贵经验，深刻领会党的建设的总体要求、指导原则、目标任务及各项措施，深刻领会全会提出的一系列新思想、新观点、新论断、新举措，把思想和行动统一到决定精神上来。
    三是落实好行动。始终保持与党中央、部党组高度一致；始终保持开拓创新、奋发有为的精神状态；始终做到结合实际、服务大局，把全会精神贯穿到各项具体工作中。

    二、改革创新，努力开创党的建设新局面
    党的建设是凝聚人心的磁铁，是撬动人才资源的杠杆，是企业最先进的生产力，是企业最亮的品牌。贯彻全会精神，加强党的建设，结合我局实际，必须做到三个着力加强：
    一是着力加强党的五项建设。思想上，丰富学习载体，强化理论武装，使党员干部成为科学发展观的促进者、治水新思路的实践者、管好民生工程的执行者，打造学习型党组织。组织上，健全教育、服务党员的长效机制，完善民主集中、党员代表大会机制，探索民主评议党组织、党员机制，推进党员活动阵地标准化建设，打造战斗型党组织。作风上，密切联系群众，深入调查研究，推进节约型企业建设，打造作风过硬型党组织。制度上，完善中心组学习、民主决策等长效机制，打造管理规范型党组织。反腐倡廉上，教育党员干部管好工作圈、生活圈、社交圈，强化对危险人、危险事、危险期、危险地的管理，贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等中央4个重要文件，确保工程、生产、资金、干部安全，打造廉政型党组织。
    二是着力加强高素质人才干部队伍建设。继续推进“人才强局、科技兴局”战略，制定好人才发展新规划。继续以加强领导班子建设为龙头，多措并举，培养好适用人才。继续采取岗位竞聘、技术拔尖人才选拔、岗位技术津贴，岗位知识能力体系建设等措施，构建好用人环境。
    三是着力加强精神文明和企业文化建设。结合我局实际，继续深入开展“一个职工一个形象，一个党员一个榜样，一个党员领导干部一面旗帜”主题实践活动，内强素质，外塑形象。在继续完成企业文化建设调整期工作的基础上，制定并实施企业文化新的发展规划。

    三、开拓进取，全力打造科学和谐的现代水利企业
    回首过去，取得的成绩永载史册；展望未来，重任依然在肩。我们必须认真贯彻落实全会精神，不断开拓进取，重点在以下三个方面下功夫，打造现代水利企业。
    一是在管好民生工程上下功夫。坚持“管好民生工程”的企业根本，坚持安全第一、公益性效益优先、科学和谐的发展理念，坚持水资源的统一调度，坚持运用现代化手段提高管理民生工程的能力水平，最大限度地发挥水利枢纽的综合效益。
    二是在谋求多元发展上下功夫。进一步稳妥地扩大对外投资，保证干一个成功一个。进一步推进主营业务发展的同时，积极拓展工程咨询、施工等相关业务。进一步深入研究有关行业的发展环境，培育新的经济增长点。
    三是在强化内部管理上下功夫。按照“有利于黄河流域水资源统一调度”的原则，研究更加科学、合理的管理体制和运行机制。按照快捷高效节约的要求，推进企业内部精细化管理。按照构建完善现代企业管理体制的要求，深化绩效考评、劳动分配、后勤管理等改革，完善公司法人治理结构。按照大力提升执行力的要求，使干部职工充分认识肩负的责任，不断增强岗位使命感，认真执行各项政策和制度，全心全力做好本职工作，并严格进行责任追究，做到守土有责、用土尽责、失土问责。

    学习贯彻全会精神的根本目的是指导实践、推动工作。我们将在部党组的正确领导下，按照全会的精神要求，以改革创新的精神全面加强党的建设，沿着“管好民生工程，谋求多元化发展”的既定方向，全力打造科学和谐的现代水利企业，为推进现代水利和可持续水利发展做出新的更大的贡献。
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编辑：杨静