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水利部网站:小浪底:打赢“大流量高含沙量洪水”防汛攻坚战
】作者:张田天  来源:党群工作处   时间:2018-10-31 10:01:52  浏览 人次

  这,是一场严峻的考验。7月份以来,黄河流域的暴雨频繁,强降雨轮袭,大流量高含沙量洪水剧增,防汛形势严峻。

  这,是一次作风的锤炼。领导亲临一线,率先垂范、靠前指挥,全体小浪底人驻守一线,厉兵秣马、严阵以待。

  这,是一份满意的答卷。汛前周密部署、精心准备,汛期应对得力、成效显著。

  2018,小浪底水利枢纽再次以国之重器的身姿、以海纳百川的气度,扼守住黄河俯冲华北平原的最后一道峡谷,调洪流于大库、保百姓于平安,圆满完成了黄河主汛期防汛任务。

  提升站位 人民至上

  防汛责任“扛在肩”

  历史上,善治国者均以治水为重,善为国者必先除水旱之害。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视防灾减灾救灾工作,提出“坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一”的新时期防灾减灾救灾工作指导思想。2018年,针对洪涝、台风等自然灾害,习近平对防汛抢险救灾工作再次作出重要指示,要求牢固树立以人民为中心的思想,落实工作责任,严防灾害发生,全力保障人民群众生命财产安全。

  5月,国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥胡春华在小浪底实地查看防汛准备和大坝运行情况时,嘱托要进一步强化责任落实,管好小浪底工程,确保黄河下游防汛安全。水利部部长鄂竟平强调,2018 年是贯彻党的十九大精神开局之年,是改革开放 40 周年,防汛安全意义重大,是党和国家改革发展的红线底线,不容有失。

  作为黄河流域最后一个关键性工程,小浪底水利枢纽控制着黄河87%的水量、近100%的沙量、92.3%的流域面积,保障着冀鲁豫皖苏5省12万平方公里7800万群众和滩区 190 万群众的生命财产安全。工程防汛使命光荣、责任重大。根据气象预测,2018年黄河流域来水偏多,极端天气灾害频发,防汛任务更加艰巨。

  面对严峻的防汛形势,小浪底人深刻认识到,确保小浪底水利枢纽安全、下游人民生命财产安全,是党和人民赋予小浪底的神圣职责和崇高使命,是践行“四个意识”、落实习近平总书记指示精神的重大政治责任,是贯彻落实党的十九大精神、确保国家改革安全发展红线底线的重大举措。

  “我们要以更高的站位,从讲政治的高度认识我们肩负的使命,认识做好今年防汛工作的特殊意义、特殊形势和特殊要求,立足于防大汛、抢大险、救大灾,从最不利的情况出发,全力以赴做好防汛准备工作。”小浪底管理中心党委书记、主任、防汛领导小组组长张利新对防汛工作高度重视并多次强调。

  6月初,小浪底管理中心组织召开防汛专题工作会议,认真传达学习全国防汛抗旱工作会议、全国水库安全度汛视频会议和黄河防汛抗旱工作会议精神,立足于防御历史最大洪水,紧密结合小浪底水利枢纽实际,对防汛工作进行周密部署。明确防汛行政责任人、技术责任人、巡坝值守责任人“三个责任人”责任,确保水库具备预测预报能力、具有运行调度方案、具有抢险应急预案、责任人员落实到位。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,对原有的防汛队伍进行调整,充实防汛队伍力量,明确职责与分工。中心成立防汛领导小组、应急抢险专家组,所属公司成立防汛指挥部、组建防汛抢险队,明确防汛应急等级及应急响应措施,逐级压实防汛救灾责任。与一线生产部门签订安全生产责任保证书,明确责任事项、责任人和完成时间,签订安全“军令状”。坚持定期召开例会,强化对全员的教育引导,统一思想、提高认识、坚定信心,夯实防汛“责任心”。完善防汛通讯、交通、后勤保障等相关制度机制,经常性对枢纽检修维护、应急保障、气象预报、巡查观测、安全保卫等防汛各项工作进行督导检查,确保防汛责任压力传导到位。各单位严格按照防汛工作部署,层层落实防汛责任,结合实际细化防汛具体措施,按职责分工做好贯彻落实工作,形成防汛工作合力。

  未雨绸缪 防患未然

  防汛准备“抢在先”

  未雨绸缪,方能运筹帷幄,百战百胜。小浪底管理中心将做好防汛工作作为贯彻落实党中央、水利部决策部署的首要任务,提前谋划,精心部署,认真做好各项准备工作,防患于未然。

  提前腾空库容。2018年3月份以来,按照水量调度要求,小浪底水利枢纽下泄流量不断加大,由800m3/s逐步提高至1800m3/s,其中5月16日至6月27日持续保持1500m3/s以上较大流量下泄长达43天之久,全力降低库水位、腾出库容,为主汛期迎洪削峰赢得战略主动。

  开展隐患排查。紧盯防汛抗灾重点难点和薄弱环节,有针对性地开展2018年汛前防汛检查,重点对小浪底和西霞院水利枢纽防汛组织、机构、制度、责任制落实情况,防汛措施完善及缺陷整改情况,防汛工程建设施工情况,防汛预案落实情况进行检查,对存在问题限期整改。

  完善应急预案。提前制定完善小浪底水利枢纽及西霞院工程2018 年防汛抢险应急预案,就险情分析、监测预报、抢险预案、应急保障、决策机制等工作做出具体安排。

  做好设施维护。扎实开展小浪底主坝坝顶整修、孔板洞过流冲淤、进水塔高压冲沙管道封堵等涉及防汛工作的项目实施,对小浪底和西霞院工程金属结构设备全面进行维修养护,实现枢纽各设施设备最优工况。

  开展应急演练。6月下旬,组织开展防汛应急演练,按照实战标准就突发大洪水、地下厂房内涝、泄水区域岸坡崩塌等事项进行模拟,确保防汛抢险队伍、物资设备、通信交通各方面保障有力。

  有备无患、做足功课,一系列紧密锣鼓的行动,为小浪底水利枢纽安全度汛打下了坚实的基础。

  科学调度 智慧应对

  民生工程“护民生”

  8月31日晚12点,在郑州新的生产调度大厅,年轻的防汛调度值班员小安布满血丝的双眼,正在紧盯着监控屏幕。就是许多这样无私奉献的小浪底人,24小时不间断轮班,夜以继日、通宵达旦,用辛勤的汗水书写着对水利事业的忠诚和担当。

  “坚决贯彻执行中央及水利部党组的决策部署,是小浪底人一贯坚守的原则。”小浪底管理中心各级领导干部一致认为,“一分部署,九分落实。全体小浪底人必须以担当精神,切实做好防汛各项工作,做到守土有责、守土负责、守土尽责,让党和国家放心,让广大百姓安心。”

  关键时刻见行动,紧急关头显精神。

  自7月1日黄河进入主汛期以来,小浪底管理中心将积极有效应对汛期作为对工程管理的有效检验,用实际行动守护着小浪底大坝,守护着黄河下游人民财产安全。

  领导率先垂范。进入汛期以来,中心主任以身作则、身先士卒,亲自带队驻守小浪底防汛一线,靠前指挥;班子其他成员深入一线,轮流值班;各部门负责人驻守防汛现场,坚持值班值守;各防汛责任部门工作人员24小时坚守岗位,及时准确接收传达执行黄河防总下达的调度指令,时刻待命应对可能发生的情况。

  加强监测预报。紧盯黄河上中游降雨过程,密切关注天气形势变化,严密监视雨情、水情过程,滚动会商分析,及时发出预报预警。坚持“突出重点、不留死角”,科学设置汛期巡查频次和巡查路线,强化巡查队伍的责任意识和技能培训,规范详实地做好巡查记录,及时进行安全分析评估,积极开展安全会商,抓早抓小、防微杜渐。

  科学调度运用。统筹防洪、减淤、供水、洪水资源化及发电等目标,克服河道每立方米高达359千克的含沙量等困难,严格按照调度规程和调度运用计划,在确保安全的前提下,科学调度洪水冲刷库区和下游泥沙,为高压冲沙系统封堵施工创造良好条件。开展进水塔防淤堵调度和停机避沙调度,着力提高综合效益。

  沉着应对险情。7月13日夜间,巡检人员发现了一个可能导致水淹机组重大险情,全体检修值班人员在9分钟内迅速到岗,冷静处置、紧急商议,快速确定了事故发生原因,及时排除了险情。7月23日凌晨,小浪底发电机组运行异常,值班人员迅速行动,在一个半小时内排除隐患,确保了机组安全稳定运行。

  探索智慧防汛。编制智慧小浪底建设规划任务书,着力实施远程调度自动化建设和生产管理信息系统、生产电话系统、综合可视化系统、状态监测与故障诊断系统等信息化基础项目建设工作,逐步将各系统整合,形成生产数据中心。应用新宣传载体,分层级建立“防汛指挥部”“安全和防汛管理”微信群,积极探索防汛工作智能化、现代化、信息化新模式。

  8月31日,小浪底水库前汛期泄洪排沙运用顺利结束,黄河中下游安全度汛,小浪底水利枢纽经受住了蓄水运用以来历时最长、排沙量最大、泄水含沙量最高的一次泄洪排沙发电运用考验,安全无恙。入汛以来,水库入库泥沙3.4亿吨,出库泥沙4.1亿吨,有效减缓了小浪底水库淤积速度,提高了拦沙服务年限,延长了工程使用寿命。小浪底防汛工作取得阶段性胜利。

  “主汛期的顺利度过,并不意味着我们就可以放松警惕。面对近年来天气形势复杂多变、小浪底设施设备老化的现状,我们更要慎终如始、高度警惕,时刻绷紧安全这根弦,干劲不松、力度不减,持续提升监测预报水平、强化应急处置能力,确保小浪底水利枢纽安全平稳运行、确保民生工程综合效益充分发挥。”防汛领导小组居安思危、戒骄戒躁,以小浪底人精益卓越的磅礴气势,昂首阔步,奔向新的征程。